摘要：双碳战略与乡村振兴双重背景下，制造类涉农企业的绿色转型是农业产业低碳升级、生态经济可持续发展的核心抓手。绿色管理体系的落地实施，能够推动涉农制造企业整合生产资源、优化产业流程、降低生产能耗与环境损耗，实现经济效益、生态效益与社会效益的协同统一。ESG治理框架作为成熟的非财务绩效评价体系，可从环境、社会、治理三维度精准衡量企业绿色管理落地成效，破解涉农制造企业低碳转型过程中的管理模糊、评价缺失、落地碎片化等难题。本文基于低碳发展核心目标，界定制造类涉农企业绿色管理体系的核心内涵，通过实证调研梳理企业绿色管理落地现状与现存痛点，构建适配行业特性的落地效果评价体系，结合样本企业数据开展量化分析，最终提出针对性优化路径，为涉农制造企业完善绿色管理、推进低碳转型、实现高质量发展提供理论参考与实践支撑。

关键词：低碳发展；制造类涉农企业；绿色管理体系；落地效果评价；ESG治理；可持续发展

一、引言

全球低碳减排进程持续提速，我国“双碳”战略纵深推进，高耗能、高排放产业的绿色转型成为经济高质量发展的核心议题。制造类涉农企业涵盖农产品深加工、农资生产、农业装备制造等细分领域，是连接农业生产与工业制造的关键载体，兼具产业赋能与生态保护双重属性。此类企业生产环节涉及资源消耗、废弃物排放、能源损耗等环境问题，传统粗放式生产管理模式已无法适配低碳发展要求，构建并落地标准化绿色管理体系成为行业发展必然趋势。

绿色管理体系是以低碳减排、资源高效利用、生态环境保护为核心的现代化企业管理模式，贯穿企业生产、加工、储运、废弃物处理全流程，核心目标是实现企业生产资源效率最大化、环境影响最小化、综合效益最优化，契合资源效率优化与环境影响管控的核心发展理念。ESG治理理念自2004年联合国正式提出后，已成为全球企业可持续发展评价的通用标准，区别于传统财务评价体系，其从环境、社会、治理三大非财务维度，全面衡量企业绿色发展、社会责任与内部治理水平，能够精准适配涉农制造企业绿色管理落地效果的多元评价需求。

当前，国内多数制造类涉农企业已逐步启动绿色管理建设，但普遍存在体系落地不彻底、评价标准不统一、低碳转型成效不显著等问题。现有研究多聚焦通用制造业或纯农业企业的绿色管理研究，针对制造类涉农企业这一特殊业态的落地效果实证研究较为匮乏。基于此，本文立足低碳发展目标，结合行业特性构建绿色管理落地效果评价体系，通过实证数据量化分析落地成效与现存问题，提出优化对策，助力制造类涉农企业标准化、低碳化、规范化发展。

二、核心概念与理论基础

（一）低碳发展内涵

低碳发展是以低能耗、低排放、低污染为核心特征，以节能降碳、资源循环利用、生态环境保护为核心目标的可持续发展模式，核心是通过技术革新、管理优化、流程升级，减少生产全流程的碳排放与环境负面影响，提升资源利用效率，实现经济发展与生态保护的动态平衡。对于制造类涉农企业而言，低碳发展不仅要求严控生产端污染物与碳排放，更要求实现农业资源、生产物料、能源消耗的集约化利用，构建全链条低碳生产管理体系。

（二）制造类涉农企业绿色管理体系内涵

制造类涉农企业绿色管理体系是适配涉农制造行业特性的综合性管理体系，依托企业资源管理理念，融合生态环保与低碳发展理念，覆盖产品研发、原料采购、生产加工、仓储物流、市场销售、废弃物回收全产业链条。该体系以低碳减排、资源高效利用、环境风险管控为核心，通过企业内部各部门协同、产业链上下游联动，优化生产流程、革新绿色技术、规范环保管控，最大限度降低生产活动对生态环境的负面影响，实现企业生产经营与低碳发展、生态保护的协同推进。结合行业实践，其核心模块包含绿色低碳设计、绿色原料采购、低碳生产管控、绿色物流储运、绿色营销推广、废弃物循环利用六大板块。

（三）ESG治理体系核心维度

ESG治理体系包含环境（Environmental）、社会（Social）、治理（Governance）三大核心维度，是衡量企业绿色可持续发展能力的核心评价工具，能够全面适配制造类涉农企业绿色管理落地效果的评价需求，各维度核心内涵如下：

1. 环境维度：聚焦企业生产经营对自然生态的影响，是绿色管理落地的核心评价指标，涵盖碳排放管控、能源消耗、水资源利用、废弃物处理、绿色技术应用、农业资源循环利用、污染物减排等核心内容，直接反映企业低碳发展与生态保护成效。

2. 社会维度：聚焦企业对利益相关方及社会发展的责任贡献，涵盖员工权益保障、安全生产管控、农产品质量安全、乡村产业赋能、供应链社会责任、社区生态共建、公益帮扶等内容，体现企业绿色发展的社会价值。

3. 治理维度：聚焦企业内部绿色管理的制度保障与执行能力，涵盖绿色管理制度建设、低碳发展战略规划、环保监督机制、信息披露、风险管控、合规经营、内部考核机制等内容，是绿色管理体系有效落地的基础支撑。

三、制造类涉农企业绿色管理体系落地现状实证分析

为精准评价低碳目标下制造类涉农企业绿色管理体系落地效果，本文采用问卷调查、企业访谈、数据统计相结合的方式，选取全国42家典型制造类涉农企业（涵盖农产品深加工、农资制造、农业装备生产等细分领域）开展实证调研，样本企业包含大型企业8家、中型企业22家、小微企业12家，调研数据周期为2023—2024年，全面覆盖企业绿色管理各模块落地情况。

（一）样本企业绿色管理基础落地情况

通过统计样本企业绿色管理制度建设、体系认证、低碳改造等基础情况，梳理行业整体落地现状，具体数据如下表所示。

由表1数据可知，超六成样本企业已初步建立绿色管理相关制度，但标准化、规范化程度不足；仅半数企业完成环境体系认证与设备低碳改造，近六成企业未制定量化低碳减排目标，小微企业绿色管理落地短板尤为突出，整体呈现“制度建设滞后、硬件改造不足、低碳目标模糊”的特征。

（二）核心绿色指标落地成效数据统计

结合低碳发展核心要求，选取碳排放强度、资源利用率、废弃物处理率、能耗降幅四大核心指标，统计2023—2024年样本企业平均落地成效，具体如下表所示。

从核心指标数据来看，2024年样本企业各项低碳、绿色指标较2023年均有小幅提升，绿色管理体系落地初见成效，但整体与行业优秀标准差距显著。仅不足三成企业碳排放、能耗降幅指标达标，超六成企业资源利用、废弃物处理未达到行业优质水平，表明多数制造类涉农企业绿色管理落地流于表面，低碳转型成效不足，资源高效利用、深度减排仍是核心短板。

（三）不同规模企业绿色管理落地差异分析

为进一步细化落地效果差异，按企业规模分类统计绿色管理综合落地评分（满分100分），评分基于ESG三维度20项细分指标加权计算，结果如下表所示。

数据显示，制造类涉农企业绿色管理落地效果呈现明显的规模差异化特征。大型企业凭借资金、技术、制度优势，三维度落地成效均衡，整体达标；中型企业处于中等水平，环境维度低碳管控短板突出；小微企业各项评分均偏低，绿色管理制度不完善、技术投入不足、社会责任履行薄弱，是行业绿色转型的重点攻坚对象。整体来看，企业规模与绿色管理落地成效呈正相关关系。

四、低碳目标下制造类涉农企业绿色管理落地痛点与成因

结合上述实证数据与调研访谈结果，当前我国制造类涉农企业绿色管理体系在落地践行、低碳赋能、效果转化过程中，仍存在诸多痛点与短板，具体可归纳为五大核心问题：

（一）绿色治理体系不完善，低碳制度落地碎片化

调研显示，仅66.67%的样本企业建立绿色管理制度，且多数企业制度仅覆盖生产环节，未形成覆盖研发、采购、物流、回收的全链条绿色管理体系。尤其小微企业普遍缺乏专项低碳发展规划、环保考核机制与监督制度，绿色管理多为被动响应政策要求，主动性不足。同时，企业内部各部门权责划分模糊，环保、生产、运营部门协同不足，导致绿色管理制度流于形式，低碳减排、资源管控等举措无法有效落地，治理维度短板直接制约整体绿色管理成效。

（二）低碳技术投入不足，资源利用效率偏低

技术革新是绿色管理落地、实现低碳发展的核心支撑，但当前行业整体绿色低碳技术投入滞后。仅50%的样本企业完成生产设备低碳改造，多数中小企业仍沿用传统高能耗、高排放生产设备。从实证数据来看，企业水资源利用率、固废综合利用率均值均未达到行业优秀标准，单位产值碳排放强度偏高，核心原因在于绿色生产技术、废弃物资源化利用技术、节能降碳技术应用不足，技术创新能力薄弱，无法有效支撑低碳发展目标落地。

（三）产业链协同性不足，上下游绿色衔接不畅

制造类涉农企业绿色管理并非单一企业的个体行为，而是需要产业链上下游协同推进的系统工程。当前行业普遍存在产业链绿色协同不足的问题，上游农资、农产品供应商环保标准参差不齐，部分原材料存在高污染、高能耗特性，增加企业生产端低碳管控难度；下游仓储、物流、销售环节绿色化程度不足，传统物流高碳排放、仓储资源浪费等问题突出。同时，产业链各主体缺乏统一的绿色管控标准，利益协调难度大，多数企业仅关注自身生产环节绿色管控，忽视全链条低碳优化，导致整体绿色管理效果受限。

（四）绿色评价体系不健全，量化考核缺失

目前国内尚未形成适配制造类涉农企业的专属绿色管理评价标准，多数企业沿用通用制造业评价体系，未结合涉农行业资源利用、农业废弃物处理、生态保护等专属特性。现有考核多侧重产值、成本等财务指标，对碳排放、资源利用率、生态效益等非财务指标的量化考核不足，45.24%的样本企业无量化低碳减排目标，无法精准衡量绿色管理落地成效，也难以针对性发现落地短板，导致企业绿色管理优化缺乏方向。

（五）绿色发展认知不足，社会责任履行滞后

多数中小制造类涉农企业管理层存在“重效益、轻环保”的认知偏差，将绿色管理、低碳改造视为成本负担，忽视长期生态价值与社会价值。从社会维度调研数据来看，小微企业社会责任、乡村赋能、员工环保培训等方面评分偏低，企业绿色发展仅聚焦合规经营，主动开展低碳减排、生态保护、产业帮扶的积极性不足。同时，企业绿色信息披露不规范，超半数企业未公开绿色管理、低碳转型相关数据，利益相关方监督机制缺失。

五、低碳目标下制造类涉农企业绿色管理体系优化落地策略

基于实证分析结果与行业现存痛点，结合低碳发展核心目标与ESG治理三维度要求，从制度建设、技术创新、产业链协同、评价优化、认知提升五个方面，提出制造类涉农企业绿色管理体系落地优化策略，推动企业实现低碳转型与高质量发展。

（一）完善绿色治理制度，筑牢低碳落地基础

企业需立足低碳发展目标，搭建全链条、标准化的绿色管理制度体系，补齐治理维度短板。一是制定专项绿色低碳发展规划，明确年度碳排放、能耗、资源利用等量化目标，将绿色管理纳入企业战略体系；二是细化各部门绿色管控权责，建立生产、采购、物流、环保多部门协同机制，构建“事前防控、事中管控、事后整改”的全流程绿色监管模式；三是完善考核激励机制，将低碳减排、环保成效纳入员工与部门绩效考核，倒逼制度落地。同时，积极推进ISO14001环境管理体系认证，规范绿色管理流程，提升企业绿色治理标准化水平。

（二）加大低碳技术投入，提升资源利用效率

以技术革新为核心，破解企业高能耗、高排放、资源利用率低的痛点。一是加大生产设备低碳改造投入，淘汰老旧高能耗设备，引入节能、低碳、环保的智能化生产设备，降低生产端碳排放与能源消耗；二是聚焦涉农行业特性，研发应用农业废弃物资源化利用、水资源循环利用、低碳深加工等专属绿色技术，提升固废综合利用率、水资源利用率，缩小与行业优秀标准的差距；三是加强校企、科研机构合作，搭建绿色技术创新平台，推动低碳技术落地转化，以技术赋能绿色管理提质增效。政府可针对性出台中小企业低碳改造补贴政策，降低企业技术升级成本。

（三）强化产业链协同，构建全链条绿色生态

打破单一企业管理局限，推动产业链上下游绿色协同发展。一是建立绿色供应商筛选机制，将环保资质、低碳生产水平、资源利用效率作为供应商准入核心标准，从源头把控原材料绿色属性；二是优化绿色物流与仓储体系，采用节能运输设备、智能仓储模式，降低流通环节碳排放；三是搭建产业链绿色协同平台，统一上下游绿色生产、低碳管控标准，推动企业间绿色资源共享、技术共建、责任共担，形成全链条低碳绿色发展生态，破解产业链绿色衔接不畅的问题。

（四）构建专属评价体系，实现量化精准管控

结合制造类涉农企业行业特性与低碳发展目标，依托ESG三维度构建专属绿色管理落地效果评价体系。整合环境、社会、治理三大维度核心指标，细化碳排放强度、资源利用率、废弃物处理率、低碳制度建设、社会责任履行、信息披露质量等细分量化指标，明确各指标行业标准与考核权重。企业依托评价体系开展常态化自查自评，精准识别绿色管理落地短板，针对性优化整改。同时，行业协会可牵头统一行业评价标准，推动行业绿色管理规范化、量化发展。

（五）深化绿色发展认知，主动履行社会责任

转变企业传统发展理念，树立“低碳发展、生态优先、效益兼顾”的可持续发展理念。加强管理层与员工绿色低碳培训，普及绿色管理、双碳政策相关知识，提升全员绿色发展意识，摒弃“重效益、轻环保”的短视思维。主动履行社会责任，依托产业优势助力乡村绿色发展，开展生态保护、公益帮扶、员工权益保障等工作，提升社会维度发展成效。同时，规范企业ESG信息披露，定期公开绿色管理落地、低碳减排、生态保护相关数据，主动接受市场与社会监督，树立绿色企业品牌形象。

六、结论

低碳发展背景下，绿色管理体系的有效落地是制造类涉农企业实现转型升级、适配双碳战略、提升核心竞争力的关键路径。本文通过实证调研42家样本企业，量化分析当前行业绿色管理体系落地现状，发现我国制造类涉农企业绿色管理整体处于初步发展阶段，存在治理体系不完善、低碳技术滞后、产业链协同不足、评价机制缺失、发展认知薄弱等诸多痛点，且落地效果存在显著的企业规模差异化特征，大型企业成效显著，中小微企业短板突出。

ESG治理框架能够全面适配制造类涉农企业绿色管理落地效果的评价需求，从环境、社会、治理三维度实现对企业绿色发展成效的系统性、量化性评估。企业需以低碳发展为核心目标，从制度建设、技术创新、产业链协同、评价优化、认知提升多维度发力，持续完善绿色管理体系，推动全链条低碳化、绿色化升级。同时，政府、行业协会需强化政策引导、标准搭建与监督赋能，助力制造类涉农企业实现经济效益、生态效益、社会效益协同发展，为农业产业低碳转型、乡村生态振兴提供坚实支撑。

参考文献

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